Belügyminisztérium

Belügyminisztérium

Teljes név

A Magyar Köztársaság Belügyminisztériuma

A szervezet leírása

Fontosabb feladatkörök

A Belügyminisztérium az ország mûködésének biztosítása érdekében jogszabályelôkészítô és irányító, valamint bizonyos esetekben elsôfokú hatósági tevékenységet végez az alábbi területeken:

ágazati közigazgatásszervezési, valamint a közigazgatás személyzetpolitikai feladatai,
a helyi önkormányzatokkal kapcsolatos kormányzati feladatok összehangolása: jogi, fejlesztési és koordinációs feladatok, az államháztartást érintô kérdések, stb.
az önkormányzatok mûködésének törvényességi felügyelete,
választások, népszavazások elôkészítése, irányítása,
közbiztonsági, határrendészeti, a belsô rend védelmével kapcsolatos rendôri és rendészeti tevékenységek,
igazgatásrendészeti, szabálysértési, lakás-, helység- és településgazdálkodási kérdések,
tûzvédelem, polgári védelem, katasztrófa védelem felügyelete,
állampolgársági és menekültügyek,
országos személyi alapnyilvántartások, a minôsített adatok védelmének felügyelete.

Telephelyek

A minisztérium központi épületén kívül egyes minisztériumi hivatali egységek további két épületben mûködnek. Ezen túl a minisztérium hivatali tevékenységét segítô szervezetek és az önálló szerve-zetek más-más helyen vannak. Ugyanez vonatkozik ez utóbbiak területi egységeire.

Hivatali tevékenységet segítô szervezetek

Rendvédelmi szervek védelmi szolgálata
Belügyi Szemle szerkesztôsége
Adatfeldolgozó Hivatal
Központi Gazdasági Fôigazgatóság
Központi Kórház és Intézményei
Központi Beszerzési Iroda
Beruházási Iroda
Számviteli és Nyugdijmegállapító Hivatal
BM Kiadó
BM Duna Palota Mûvelôdési Központ

Önálló szervezetek

Országos Rendôr-fôkapitányság (ORFK)
Határôrség Országos Parancsnoksága (HÖR)
Tûzoltóság és Polgári Védelem Országos Parancsnoksága (TPVOP)
Központi Nyilvántartó és Választási Hivatal
Fôvárosi és Megyei Közigazgatási Hivatalok (megyénként)
Rendôrtiszti Fôiskola
Menekültügyi és Migrációs Hivatal
Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálatok (megyénként)

Szervezeti felépítés

Információs kapcsolatok más szervezetekkel

Jelenlegi információs rendszerek

Szervezet	Funkció	Alkalmazás	Felhasználók/ Nagyságrend/ Üzembeállítás	Hardver/Szoftver/Hálózat	Megjegyzés
Igazgatási Fôosztály	Összefoglaló statisztikák, nyilvántartások	BM Vezetési Információs Rendszer Ügyeleti jelentések (nyilvántart.) Sajtócikkek, hírek (nyilvántartás) Jogszabályok, vezetôi döntések (nyilvántartások) Parlamenti és helyhatósági választások (statisztikák) Közszolgálati adatok (stat.) Települések társadalmi- gazdasági adattára (stat.) Önkormányzatok törzsadattára Önkormányzatok feladat- és hatásköre Önkormányzatok törvényességi ellenôrzési adatai (stat.) Önkormányzatok hatósági és szabálysértési ügyintézése (stat.) Önkormányzatok vagyona, gazdálkodása (stat.) Önkormányzati Tájékoztató Rendszer (ÖNTÁR) Állampolgársági ügyintézés (stat) Bûnözés-bûnüldözés, közrend-védelem adatai (stat.) Közlekedésbiztonság, -rendészet adatai (stat.) Igazgatás és idegenrendészet adatai (stat.) BM belsô igazgatási adatok Határidôs feladatok nyilvántart. MTI TÁJKÖR (kapcsolat) KSH STADAT (kapcsolat) OGY Hivatal rendszeréhez kapcsolat	300 munkaállomás	AT 486-os szerver, SUN SPARC20 szerver, Dataflex, ORACLE, Lotus NOTES, Excel, Windows, WinWord, szegmentált Ethernet hálózaton, a WAN kapcsolat saját hálózaton biztosított
Igazgatási Fôosztály	Ügyviteli feladatok	Számítógépes iratkezelés Belsô levelezés Külsô levelezés (X.400) Szövegszerkesztés Grafikus támogatás Táblázatkezelés Országos telefonkönyv Vezetôi címlisták Cégnyilvántartás		Lotus Notes Kormányzati üzenetkezelô Word for Windows CorelDraw Lotus Organizer KERSZÖV-program Dataflex SZÜV program
Személyzeti és Munkaügyi Fôosztály		Személyzeti nyilvántartás SZENYOR	21 munkaállomás	AT486-os szerver, Unix, Informix, LAN
Állampolgársági Fôosztály	Állampolgársági és honosítási ügyek intézése	Iktató és ügymenettámogató rendszer	49 munkaállomás	Word for Windows szövegszerkesztô, Novell LAN	Egyedi fejlesztés
Közigazgatás-fej-lesztési Fôosztály	Központi köztisztviselôi nyilvántartás vezetése	KÖZIGTAD	3 gép, (az adatbázis az Adatfeldolgozó Hivatalban van)	AT486-os szerver, LAN, TCP/IP, X.25
Közgazdasági Fôosztály alárendeltségében a Számviteli és Nyugdijmegállapító Hivatal		Pénzügyi, számviteli rendszerek	13 munkaállomás	AT386-os szerver, LAN
Önkormányzati Gazdasági Fôosztály		Önkormányzatok költségvetése Állami támogatások Ingatlanvagyon-kataszter	31 munkaállomás	DEC AXP 3000/6000 Server, Open-VMS AXP, Ethernet LAN, DECnet WAN (TÁKISZOK, KÖNYV)

Jelenlegi hardver, szoftver infrastruktúra

A Belügyminsztérium hivatali egységeinek integrált informatikai architektúrájában alapvetô az épületek stuktúrált kábelhálózata. Jellemzô az Ethernet hálózatokon a TCP/IP protokoll alkalmazása, a kliens-szerver architektúra megvalósítására törekvés. A központi feladatokat középkategóriájú UNIX-os szerverek látják el. A külsô kapcsolatok védett, központi átjárón valósulnak meg. Ugyanitt települt a valamennyi végpont figyelésére is alkalmas hálózati menedzsment központ. A személyi számítógépek számának és összetételének változását az alábbi ábra szemlélteti:

Az egyes fôosztályok önálló helyi hálózattal rendelkezhetnek, azonban a távoli épületek egy-egy átjáróval kapcsolódnak a központi szerverteremhez. A kisebb hálózatok Novell-t alkalmaznak. A felhasználók alapvetôen MS Windows-os felületeken a Winword 2.0-ával és az Excel 4.0-ával dolgoznak, az ügyiratkezelés és a csoportmunka Lotus Notes alapú. Az adatbáziskezelôk közül az ORACLE és az Informix is használatos.

Az informatika menedzselése és irányai

Az informatika felhasználásának tervezése

A miniszter tanácsadó testülete az Informatikai és Távközlési Szakértôi Testület. A közjogi helyettes államtitkár tanácsadó szerve az Informatikai Fórum. Az informatikai stratégiai tervezéshez kapcsolódóan létrejött helyette egy, a helyettes államtitkárokból álló Felügyelô Bizottság (belsô nevén Zsûri), amely a 1993-as tervet elfogadta. A minisztériumban történt átszervezések óta a Felügyelô Bizottság nem mûködik. Létezik egy Mûszaki Tanács is a technikai kérdésekkel kapcsolatos beruházási döntések miatt.

Informatikai szervezetek és erôforrásaik

Az Informatikai és Adatvédelmi Fôosztály koordinálja a különbözô minisztériumi, önálló és kapcsolódó szervezetek informatikai és adatvédelmi tevékenységeit, az Informatikai Fórum munkáját.

A Mûszaki Fôosztály hangolja össze a Mûszaki Tanács munkáját.

Személyzet

Az Informatikai és Adatvédelmi Fôosztályon összesen 5 informatikai szakember van. Minden fôosztályon van legalább egy informatikai megbízott, és további fôállású informatikai szakemberek is vannak a különbözô szervezetekben,

Informatikára fordított költségek

Az egyes szervezetek önállóan tervezik a költségvetésüket, de a sokakat érintô kérdések felsôbb szintû tervezést igényelnek. 1994-ben központi koordinációban végrehajtandó fejlesztésekre 33 MFt keretet biztosított az Informatikai Tárcaközi Bizottság, 1995-ben az informatikai és távközlési fejlesztésekre 70 MFt-ot terveztek.

Fejlesztési tervek, projektek

A megkezdett beruházások befejezése és a feladatokhoz igazodó legszükségesebb fejlesztési tevékenységek folytatása a közhasznú információk elérhetôvé tételére. Cél az elektronikus üzenet és adatcsere elterjesztése, a hálózatok biztonsági szempontok szerinti fejlesztése.

Alkalmazott módszerek

Az informatikai stratégiai tervezést az ITB ajánlása szerint végezték, a technológia folyamatos mûködtetése illetve a további ajánlásokban foglaltak bevezetése napirenden van (pl. SSADM, PRINCE, biztonságtechnikai feladatok).

Felhasznált szabványok

A Belügyminisztérium a hazai kormányzati informatikai alkalmazók egyik legjelentôsebbike. Meghatározó szerepet vállal a szabványos alkalmazások elterjesztésében. Támogatja a nyílt rendszerek alkalmazását, az Európai Közösség kormányai ajánlásainak figyelembe vételét.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatuk

A Belügyminisztériumban nincs önálló szervezet a távközlési feladatok ellátására. Az Országos Rendôr-Fôkapitányság Gazdasági és Informatikai Fôigazgatóság Híradástechnikai Szolgálata fejleszti és mûködteti a telekommunikációs rendszereket. Általában a helyi kapcsolatokban a távközlési infrastruktúra (kábelek is) BM tulajdonban van, minden fenntartási és üzemeltetési munkát ez a szerv végez. A távolsági összeköttetést a MATÁV bérelt vonalakon biztosítja. A hálózat minôsége a hazai átlagot meghaladóan jó. Budapesten minden minisztériumban, illetve országosan más szervezeteknél is léteznek BM vonalon üzemelô telefonok. A Belügyminisztérium hivatali egységeinek nincsen önálló telefonközpontja. Az épületben elhelyett berendezés, mely egyben a helyközi forgalmat is kiszolgálja korszerûsítésre szorul.

Problémák, tervek

Probléma a hazai távközlési infrastruktúra elégtelensége. Tervezik egy ISDN központ létesítését az ORFK, BRFK, TPVOP bekapcsolásával.

Biztonságtechnika

A BM rendelkezik számítógépes iratkezelési szabályzattal, ami meghatározza a titokvédelmi elôírásokat és eljárásrendeket. A számítóközpontok biztonságtechnikai megoldásait külön utasítások szabályozzák. A kapcsolt vonalas összeköttetések (modem, telefax) titkosítással mûködtethetôek.