Pénzügyminisztérium
A Magyar Köztársaság Pénzügyminisztériuma
1. Kidolgozza a kormány gazdaságpolitikáját.
2. Az állami költségvetés
elôterjesztésével, végrehajtásával
kapcsolatos tevékenységet lát el, és ezzel
összefüggésben szabályozza a
költségvetési intézmények
gazdálkodásának rendjét.
3. Együttmûködik más minisztériumokkal,
részt vesz más minisztériumok szakmai
koncepciójának kialakításában,
elsôsorban pénzügyi eszközökre vonatkozó
javaslatok tételével.
4. Kidolgozza az államot érintô befizetési
kötelezettségek rendjét és beszedi az adót.
Ezen belül kidolgozza és érvényesíti az
adózás rendjét, felügyeletet gyakorol az APEH
és a VPOP felett, gondoskodik az
adóellenôrzésrôl.
Javaslatot tesz a kormányzati tulajdonpolitika céljainak,
elveinek meghatározása, kezeli a kincstári vagyont.
5. Kidolgozza és fejleszti az értékpapírpiacot
és a biztosítási rendszert, beleértve
külföldi részvétellel alapuló
biztosítókat is.
Devizagazdálkodást folytat alárendelt szervezetei
segítségével.
Szabályozza a szerencsejátékok szervezését,
felügyeli a szerencsejátékokat.
6. Figyelemmel kíséri az önkormányzatok
gazdálkodását, támogatja a kiemelt
önkormányzati célok
megvalósítását.
Kidolgozza a területfejlesztési politikát,
pénzügyi javaslatot tesz a regionális
válsághelyzetek feloldására.
Kidolgozza a lakáspolitikát, gondoskodik a
lakásgazdálkodás pénzügyi feltételeinek
meghatározásáról.
7. Kidolgozza a külkereskedelemhez, és a külföldiek
magyarországi befektetéseihez szükséges
pénzügyi eszközök rendszerét.
Elôkészíti és megköti a
hatáskörébe tartozó nemzetközi
szerzôdéseket, ellenôrzi azok
végrehajtását.
Kidolgozza a külfödi hitelfelvételi politikát, a
kormányhitelnyújtás és
exporthitel-biztosítás feltételeit.
8. Szabályozza az állami beruházások
finanszírozásának és pénzügyi
lebonyolításának rendjét.
9. Ellátja a háborús helyzetre,
szükségállapotra és rendkívüli helyzetre
vonatkozó pénzügyi tervezési, szervezési
és szabályozási feladatokat.
10. Kidolgozza a kormányzati árpolitikát.
11. A KSH-val együttmûködve kialakítja,
szabályozza és mûködteti az
államháztartás minden alrendszerét magában
foglaló államháztartási információs
rendszert.
12. Állami vállalatokat, pénzintézeteket és
költségvetési intézményeket
alapít,valamint gyakorolja az alapítói jogokat.
13. A pénzügyi és számviteli szakoktatással
kapcsolatos hatósági tevékenységeket lát el.
A minisztérium keretlétszáma 612 fô, amelybôl
jelenleg 559 betöltött munkahely van.
Telephelyek
A minisztérium minden szervezeti egysége egyetlen
épületben, a Budapest V., József Nádor tér
2-4. sz. alatt található.
- Adó- és Pénzügyi Ellenôrzési Hivatal
(APEH, APEH SZTADI)
- Állami Bankfelügyelet
- Állami Biztosítás- és
Értékpapír Felügyelet
- Állami Fejlesztési Intézet
- Állami Vagyonkezelô Részvénytársaság
- Gazdaságelemzési és Informatikai Intézet
- Kincstári Vagyonkezelô Szervezet
- Nemesfémhitelesítô Intézet
- Önkéntes Kölcsönös
Biztosítópénztárak Felügyelete
- Pénzügyi Szakoktató és Kiadó Vállalat
- Szerencsejáték Felügyelet
- Vám és Pénzügyôrség Országos
Parancsnoksága (VPOP)
A fent ábrázolt kapcsolatokon kívül
szükséges lenne az összeköttetés a
következô intézményekkel:
- Állami Vagyonügynökség
- Cégbíróság
1. Költségvetés, adó
A PM-en belül a költségvetés tervezést PC-vel
támogatják, érdemi alkalmazások nem
készültek. Létezik egy költségvetési
adatbázis, amelyet Access adatbáziskezelôn keresztül
lehet elérni, és amelybôl Excel táblázatokat
készítenek. Az APEH SZTADI üzemeltet egy 90%-ban off line
információs rendszert a költségvetés
tervezéssel és az adózással kapcsolatos
tevékenységek támogatására. A maradék
10% elvileg on-line hozzáférhetô a PM-bôl, de ez
gyakorlatilag nem mûködik, mert nincs megfelelô szakember aki
kezelné.Ténylegesen csak a pénzügyi
jogszabályok elérése az, ami használatos.
2. Pénzügyi statisztika
A vállalati mérlegbeszámolókon, a
költségvetési szervek költségvetési
beszámolóin és a magánvállalkozók
adóbevallásán alapuló statisztikák
elészítését jelenti. A munkák egy
részét a Gazdaságelemzési és Informatikai
Intézet végzi. A PM X.25 vonalon keresztül tudja
elérni a GII adatait.
3. Külkereskedelem
A külkereskedelmi információs rendszer alapja a VPOP
által szolgáltatott vámstatisztika. A
közelmúltban kialakított országos vámügyi
hálózatot a PM egy ponton keresztül el tudja érni.
4. Hardver/szoftver
A hálózati infrastruktúra kiépült, két
szerver mûködik, amelyhez nemsokára csatlakozik majd a CD
szerver a jogszabálynyilvántartáshoz, illetve egy DEC
szerver az iktatás támogatására.
65 hálózati végpont van kiépítve, és
42 helyen az X.400 is üzemel.
A munka állomások PC-k, számszerint 96db i286, 59db i386,
és 185db i486 processzorral szerelt.
Nyomtató ellátottság jó, 253db lézer, 14
tintasugaras, és 68 matrix.
Létezik informatikai stratégiai terve a PM-nek, amelyet a GII
készít el és az Informatikai Stratégiai
Bizottság hagy jóvá. Külön informatikai
költségvetése nincs a PM-nek, emiatt az informatika
felhasználása sem teljes mértékben tervszerû.
Az egyes osztályok, fôosztályok a szükséges
feladatok elvégzéséhez önállóan
kezdeményezik az informatika bevezetését. Külsô
cégek igénybevétele esetén, az
elkészített programmal vagy rendszerrel szembeni
átvételi követelmények nincsenek kidolgozva.
1 fô foglalkozású informatikus dolgozik a
minisztériumban, a számítástechnikai
eszközök karbantartásával és
üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat 4 fô
látja el. Informatikai szolgáltatásokat nyújt
még a minisztériumnak a Gazdaságelemzési és
Informatikai Intézet.
Személyzet
A PM-ben az egyes osztályokon dolgozó közgazdászok
foglalkoznak informatikával. Ez esetenként azt jelenti, hogy
magasan képzett közgazdasági szakemberek adatokat
rögzítenek a számítógépbe. Az ITB
ajánlásoknak megfelelô szabványos szoftverek (Word,
Excel) oktatása kb. 400 fô részére
megtörtént. A kormányzati levelezô rendszer (X.400)
oktatása is lezajlott kb. 50 fô részére. Ezen
kívül konzultációs lehetôségek is
biztosítottak.
A minisztériumnak nincs külön informatikai
költségvetése.
Beruházás: 70 mFt, szoftver beszerzés 4,7 mFt.
Dologi kiadások: 20 mFt, személyi kiadások: 6 mFt.
A fejlesztéseket az informatikai stratégiai tervben
meghatározottak szerint végzik. A stratégiai tervet
egyedül a pénzügyi lehetôségek
korlátozzák.
A szoftverfejlesztések legnagyobb részét külsô
cégekkel végeztette a PM, emiatt nem volt szüksége
fejlesztési módszerek alkalmazására,
kialakítására.
Az informatikai beszerzés centralizált, az eszközök
elosztása központilag történik.
Az ITB ajánlások szerinti szabványos szoftverek
bevezetése megtörtént, illetve folyamatban van.
Telekommunikáció
A minisztériumban üzemelô elektronikus telefonközpont
magyar fejlesztés, amelyhez alközpontok is kapocsolódnak.
Minôsége jó.
A minisztérium külsô kapcsolódásai X.25-ös
vonalon keresztül valósulnak meg (pl. VPOP, GII felé). A
kormányzati levelezô rendszer is kiépült.
Biztonságtechnika
A központi szervezésû biztonságtechnikai
felmérés a PM-ben is le fog zajlani.
A költségvetés tervezése informatikai
szempontból nem megfelelôen támogatott. A kapcsolat a
fôhatóságokkal gyenge, a felhasznált
technológia célszerûtlen, jelentôs
többletmunkát eredményez. A kormányzati
levelezô rendszer lehetôvé teszi, hogy a
szükséges egyeztetéseket gyorsan el lehessen végezni,
valamint megteremti majd a költségvetés tervezés
alapját.