Munkaügyi Minisztérium

Munkaügyi Minisztérium

Teljes név

A Magyar Köztársaság Munkaügyi Minisztériuma

A szervezet leírása

Fontosabb feladatkörök

1. Munkaadók és munkavállalók közötti érdekegyeztetés, ahol a minisztérium képviseli az államot. 2. Az állam foglalkoztatáspolitikájának kidolgozása

Az állami foglalkoztatáspolitika fogalmainak, céljainak meghatározása, és a célok megvalósulásának a követése
Munkaügyi rehabilitáció
A foglalkoztatási alap tervezése és kezelése
Az országos munkaerôpiaci szolgáltatások felügyelete

3. Az állam bérpolitikájának kialakítása

A jövedelmi és elosztási elvek kialakítása
A bérmegállapodások végrehajtásának kialakítása
A szektorok, ágazatok és szakmák jövedelmi viszonyainak elemzése

4. A szakképzés felügyelete

Szakközépiskolák (tananyag-kialakítás, vizsgarendszer stb.)
Szakértôi hálózat kezelése
Az iskolai és szakmai képzés összehangolása

5. Biztonsági elôírások kialakítása

Országos munkavédelmi program kialakítása
A munkafeltételek biztonsági szabályozásának kialakítása
A munkavédelmi elôírások betartásának ellenôrzése
A fenti tevékenységek az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Fôfelügyelôség hatáskörébe tartoznak.

6. A munkaügy jogi szabályozásának elôkészítése 7. Nemzetközi kapcsolatok fenntartása

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezettel és tagjaival
Oktatási szervezetekkel
Nemzetközi szerzôdések elôkészítése és végrehajtása terén
Többoldalú nemzetközi programok végrehajtásának koordinálása terén

8. A munkaügyi, munkabiztonsági kutatások és a szakoktatás összehangolása

Kb. 235 ember dolgozik a minisztériumban. 1993 júniusában Informatikai osztály, 1994 augusztusában Adatrendszer-fejlesztési osztály alakult, a Személyzetfejlesztési és Koordinációs Fôosztályon belül. Az informatikai szervezetekben az osztályvezetôkkel együtt összesen 7 fô dolgozik. Az informatikai szervezetek adminisztratív irányítását a fôosztály, szakmai felügyeletét pedig az ITB tag helyettes államtitkár, és az általa irányított, döntéselôkészítô Informatikai Bizottság látja el.

Telephelyek

Egy központi helyen van a minisztérium, az alárendelt szervezetek pedig Budapesten és a nagyobb városokban (pl. Miskolc, Pécs, Szeged stb.) vannak.

Alárendelt szervezetek

1. Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Fôfelügyelôség (OMMF) és megyei felügyelôségek, a miniszter felügyelete alatt.
2. Országos Munkaügyi Központ (OMK) és a megyei munkaügyi központok, a közigazgatási államtitkár felügyelete alatt.
3. Regionális Munkaerôfejlesztô és Képzô Központok a helyettes államtitkár III. felügyelete alatt.
4. Nemzeti Szakképzési Intézet (NSZI) a helyettes államtitkár III. felügyelete alatt.
5. Munkaügyi Kutatóintézet (MKI) a közigazgatási államtitkár felügyelete alatt.

Információs kapcsolatok más szervezetekkel

A minisztérium adatokat szolgáltat a munkaerôhelyzet, bérhelyzet alakulásáról bármely, erre igényt tartó szervezetnek.

A minisztérium -évente egyszer- aggregált adatokat kap a Mûvelôdési és Közoktatási Minisztériumtól a középszintû szakoktatás területérôl.

Jelenlegi információs rendszerek

Szervezet	Feladatkör	Mûködô információs rendszer
Ellenôrzési Fôosztály	Munkaügyi szervezet ellenôrzése Foglalkoztatási Alap felh. ellenôrzése Bejelentésekkel kapcs. ellenôrzések
Személyzetfejlesztési és Koordinációs Fôosztály	Személyzetfejlesztés Koordináció - igazgatás Informatika	MüM köztisztviselôk nyilvántartása Kormányzati levelezési rendszer Ágazati adatszótár
	Számítógépes hálózati szolgáltatások	MüM közérdekû adatok jogtárak (JURIX, Kartoték, COMPLEX, MUTATÓ)
Gazdaság és Foglalkoztatáspolitikai Fôosztály	Foglalkoztatáspolitika Bérpolitika	Munkanélküliek adatai Általános gazdasági adatok Béradatok
Nemzetközi Programok Fôosztály	Nemzetközi kapcsolatok
Foglalkoztatási Programok Fôosztály	Foglalkoztatáspolitika (nyomonkövetés, prognózisok)	Munkaerôhelyzet területi adatai Népszámlálási minta adatai
Bérmegállapodások Fôosztálya	Érdekegyeztetés, Bérpolitika	Mintavételen alapuló országos béradat-rendszer
Munkaügyi Kapcsolatok Osztály
Munkaerôpiaci Képzések Fôosztály	Munkaerôpiaci képzések feltétel- rendszerének megteremtése	Átképzô Központok Információs rendszere Képzési pályázatok és szerzôdések
Szakoktatási Fôosztály	Szakképzés felügyelete
ÉT Kormányzati oldal titkársága
Munkaerôpiaci Bizottság Titkársága
Országos Képzési Tanács Titkársága
OMMF	Biztonsági elôírások	Felügyelôi inf. rendszer gazd. szerv. nyilv. Baleseti statisztika Munkavédelmi jogszabályok, szabványok Munkajogi szabályok Egyéni védôeszköz nyilvántartás Minôsített és minôsítésre kötel. gépek jegyzéke
OMK	Foglalkoztatáspolitika (munkaerôpiaci szolgáltatások, elemzések)	Munkaügyi Információs Rendszer Aktív-eszközök rendszere Statisztikai rendszer Munkaerôpiaci prognózisok munkaerô közvetítés rendszere
NSZI	Szakképzés felügyelete (oktatási anyagok, szakértôi hálózat)	Országos Képzési Jegyzék Szakképzési Adatbázis
MKI	Munkaerôpiac (kutatás)

Hardver - szoftver infrasruktúra:

PC állomány: db

AT286 13
AT386 92
AT386 42 Notebook
AT486sx 42
AT486dx 55
AT486 10 Notebook

PC összesen: 254 db (ebbôl: 5 db szerver, 6 db CD-vel felszerelt, 1 db multimédia mh.)

Printer állomány:

Tûs printer: 68 db
Lézer printer: 99 db
Tintasugaras printer: 13 db

Printer összesen: 180 db

Hálózat: AT&T PDS struktúrált Ethernet hálózat, 300 kiépített, 200 aktív végponttal

Szoftver:

SUN szerveren:

Operációs rendszer: SOLARIS 2.x, SOLARIS 1.x

Hálózati szoftver: NFS, FTP, SUNNET MANAGER 2.2

Levelezô rendszer: OSIWARE MESSENGER 400

PC szerveren:

Operációs rendszer:

NOVELL 3.11 (3 db)
SCO UNIX (1 db)

Adatbázis kezelô: ORACLE

Munkaállomásokon standard:

Hálózati szoftver: FTP PCTCP 3.11 (160 db)

Operációs rendszer:

MS-DOS 6.x ) (175 db) (70 %
MS-DOS 5.0 (75 db) (30 %)
WINDOWS 3.1 magyar (180 db)

Alkalmazói szoftver:

WINWORD 2.0 magyar (180 db)
EXEL 4.0 magyar (180 db)
OSIWARE Messenger RUA (140 db)

A hálózatba kötött munkaállomások száma jelenleg: 117 db.

A magyar ékezetesítés teljeskörû, de a CP852 elterjedsége csak kb. 70 %

Az informatika menedzselése és irányai

Az informatika felhasználásának tervezése

Az informatika fejlesztését és felhasználását a MÜM az Informatikai Bizottság által elfogadott Informatikai Stratégia alapján végzi. Vannak olyan informatikai beszerzések, melyek elkülönített keretekbôl (világbanki és Phare programok) történnek, ezek a jövôben az Informatikai Stratégiai Tervben is megjelennek. A jelenleg érvényben lévô IST 1993-1995-re vonatkozik, 1995 júliusára elkészül az 1996-98 évekre vonatkozó IST.

Informatikai szervezetek és erôforrásaik

A Koordinációs Fôosztály keretében létrehozott Informatikai Osztály (5 fô) elsôsorban a napi üzemmenetet támogató operatív szervezet. Feladata a hálózat felügyelete, mûködtetése, az X.400-as valamint a belsô információkat szolgáltató szerver gépek mûködtetése, a munkaállomásokon futó standardizált alkalmazások installálása, az alkalmazások támogatása, a hardver eszközök karbantartása és/vagy az ehhez kívülrôl szükséges szolgáltatás beszerzése.

Az Adatrendszer-fejlesztési osztály (2 fô) feladata az informatikai stratégia karbantartása, a munkaügy ágazati adatrendszerének fejlesztése, menedzselése, szervezése.

Az Informatikai Bizottság a helyettes államtitkár III. vezetése alatt mûködik, tagjai a MüM felügyelete alá tartozó szervezetek informatikai szakemberei és a közig. államtitkár + a helyettes államtitkárok által felügyelt területek egy-egy kijelölt szakembere. Az informatikai stratégiát az Informatikai Bizottság fogadja el és szakmailag felügyeli az IST megvalósulását kivitelezô Informatikai Osztály és Adatrendszer-fejlesztési Osztály munkáját.

Személyzet

Az informatikai szervezetekben 7 fô informatikus képzettségû ember dolgozik. A szakmai feladatok támogatására a szakfôosztályokon további 5 fô részben informatikai feladatokat lát el.

1993-94-ben nagy létszámban képeztünk ki titkárnôket, ügyintézôket és vezetôket szöveg-szerkesztô, táblázatkezelô és elektronikus levelezô szoftver alkalmazására. Az informatikai szakemberek Unix rendszer-üzemeltetôi, X.400 üzemletetôi, Oracle adatbázis-kezelôi tanfolyamokon vettek részt.

1995-ben az informatikusok részére további Oracle illetve SSADM képzést tervezünk.

Informatikára fordított költségek

1993-ban 29 MFt
1994-ben 57 MFt
1995-ben 71 MFt (tervezett)

Fejlesztési tervek, projektek

projektszám projekt neve határidô

Központi fejlesztés P16, P1 Integrált bér és személyügyi rendszer P7 Költségvetés tervezés, felhasználás nyilvántartás, beszámoló Rendszer-fejlesztés P35 A stratégiai terv részletezettségének fokozása Középtávú stratégia készítése jún.30. P10 Ügyiratkezelés, iktatás aug.31. P44 Irodaautomatizálási szoftverek beszerzése dec.30. P49 Ágazati adatvagyon gazdálkodás foly. P12 Szakképzési adatbázis létrehozása dec.30. P13 Foglalkoztatási adatbázis létrehozása dec.30. P4 MüM ágazati szakképesítések rendszere dec.30. P50 Adatrendszer kapcsolat, telekommunikáció dec.30. P17 Bizottsági ülések adatbázisának kialakítása Infrastuktúra fejlesztés P39 Informatikai eszközrendszer fejlesztés dec.30. P38 MüM lokális hálózat kiépítése, fejlesztése dec.30. P29 Szolgáltatásimegállapodások kötése foly. P43 Szoftver egységesítés foly. P27 Felhasználókat támogató információközpont foly. P11 Levelezési rendszer üzembehelyezés foly. P46 Központi adatbázis kialakítás Adatbáziskezelô sw beszerzés dec.30. P48 Térinformatikai sw rendszer P47 Háttérintézeti hálózatos adatkapcsolatok dec.30. P34 Biztonságtechnika dec.30. P37 Informatikai költségelszámolás dec.30. P45 Informatikai oktatás dec.30.

Alkalmazott módszerek

1993 végén Informatikai Stratégiai Terv készült, az MTA ITA közremûködésével, a kormányzatban ajánlott módszertan szerint.

Az adatgazdálkodás során felhasználtuk a PRINCE projektvezetési módszertan egyes elemeit, az adatmodell az SSADM technikák felhasználásával készül.

Felhasznált szabványok

A MÜM elfogadta az ITB által közreadott ajánlásokat, a beszerzés és a fejlesztések során azokat alkalmazza.

Elkészült az informatikai beszerzések, fejlesztések és az üzemeltetés rendjére vonatkozó belsô szabályozás, melynek továbbfejlesztése folyamatban van.

Az irodaautomatizálás szabványosítása még megoldatlan, de elôkészítô projekt fut.

Ismert probléma a dokumentációs szabványok hiánya.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatuk

A MÜM 1994-ben struktúrált helyi hálózatot épített ki, melyhez központi szolgáltatásokat is biztosító nagy kapacitású fájlszerver tartozik. A kialakított Ethernet hálózaton PC DOS/WINDOWS alatt TCP/IP protokollt megvalósító FTP PCTCP, illetve a UNIX rendszeralatt futó FTP, illetve NFS hálózati szoftver fut.

A külvilággal a MüM a nyilvános X.25 adatátviteli hálózaton keresztül érintkezik. A külsô adatforgalom jelenleg kicsi.

Tervezzük az on-line összeköttetést a nyilvános vonalakon keresztül az intézményekkel, különös tekintettel az Országos Munkaügyi Központtal és egységeivel, valamint az átképzést folytató szervezetekkel.

A minisztériumban telepített telefonközpont teljesítôképessége kicsi, szolgáltatási szintje elégtelen.

1994-ben a MÜM-ben telepítésre került az X.400 szabványon alapuló Kormányzati Üzenetkezelô rendszer. Jelenleg 92 munkaállomáson 117 személy és 40 szervezeti egység Windows RUA felületen keresztül folytathat elektronikus levelezést. A MÜM a levelezési rendszert a számítógépes hálózat alapszolgáltatásának tekinti és minden munkaállomás bekepcsolását tervezi. Kísérleti üzem folyik, használata még eseti (nem a napi tevékenység szerves része). A használat elterjedését címlista szolgáltatási, jogi szabályozási, üzemeltetésszervezési/koordinációs problémák nehezítik.

Tervezzük a levelezési rendszer kiterjesztését a háttérintézetek felé.

Biztonságtechnika

Az ITB kezdeményezésére 1995. februárjában biztonságtechnikai felülvizsgálat készült, amely a kialakulás alatt álló helyi hálózatot, a hálózatra telepített szolgáltatásokat, a mûködés körülményeit minôsíti. A biztonságos mûködés feltételeinek megteremtése központi irányítással történik.