Külügyminisztérium

Külügyminisztérium

Teljes név

A Magyar Köztársaság Külügyminisztériuma

A szervezet leírása

Fontosabb feladatkörök

A Külügyminisztérium feladata a Magyar Köztársaság államközi kapcsolatainak gondozása és külpolitikai céljainak megvalósítása. E feladatának megvalósítása során:

javaslatokat dolgoz ki a Magyar Köztársaság külpolitikájára és végrehajtja az erre vonatkozó döntéseket,
tájékoztatja a vezetô szerveket a nemzetközi politikai, gazdasági és kultúrális helyzet, valamint a Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak alakulásáról,
javaslatot tesz nemzetközi szerzôdések kötésére, részt vesz azok elôkészítésében és létrehozásában, figyelemmel kíséri a nemzetközi szerzôdésekkel kapcsolatos eljárásra vonatkozó jogszabályok végrehajtását,
foglalkozik a sajtó külpolitikai tájékoztatásával, ellátja, illetve koordinálja a felsô szintû küldöttségek látogatásával, azok elôkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos feladatokat,
ellátja az állami protokollt, valamint a magyarországi diplomáciai képviseletekkel, eseti külföldi missziókkal, hazánkban rendezett állam-, vagy kormányközi nemzetközi konferenciákkal összefüggô teendôket,
gondoskodik a Magyar Köztársaság politikai, gazdasági, kultúrális, mûszaki-tudományos érdekeinek érvényesítésérôl és védelmérôl, valamint a magyar állam, a magyar állampolgárok és jogi személyek jogi és gazdasági érdekeinek védelmerôl külföldön,
gondoskodik a Magyar Köztársaságnak az államközi kapcsolatok különbözô formáiban való képviseletérôl,
irányítja a Magyar Köztársaság külképviseleteinek munkáját.

Emberi erôforrások

Kb. 700 fô dolgozik a Minisztériumban, ebbôl hozzávetôlegesen 300 fô lát el kisegítô feladatokat. Kb. 800 fô dolgozik a követségeken.

Telephelyek

A Minisztérium két épülettel rendelkezik (a Nagy Imre illetve a Bem József téren). A két épület távolsága kb. 400 méter. Jelenleg a Bem József téri épületet átépítik, ezért egyes részlegek "átmeneti" jelleggel (ami több évet jelenthet) a Mártirok útján található IKM épületben dolgoznak.

Alárendelt szervezetek

A feladatok ellátása érdekében kb. 100 külképviselettel rendelkezik. A külképviseletek területi besorolás szerint az illetékes területi fôosztályhoz tartoznak. Hazai alárendelt szervezet nincs.

Szervezeti felépítés

Információs kapcsolatok más szervezetekkel

Jelenlegi információs rendszerek

	Funkció	Alkalmazás	Felhasználók	Nagyságrend	Hardver	Szoftver	Hálózat	Üzembeáll.	Megjegyzés
Területi és funkcionális fôosztályok	Irodai munka támogatása	Szövegszerkesztés	politikai munkatársak		PC/AT	Word for Windows WordPerfect		folyamatos
Diplomáciai Információs Fôosztály	Külpolitikai üzenetek feldolgozása	Szabadszöveges információvisszakeresés	Döntéselôkészítôk és döntéshozók		15 PC, 1 GB	SCO UNIX TOPIC	TCP/IP, BRIDGE a gerinchálózathoz	1993
Elemzô és Tervezô Fôosztály	Külpolitikai információk elemzése	Szövegszerkesztés	Döntéselôkészítôk és döntéshozók		PC/AT	Word for Windows WordPerfect		1993
Nemzetközi Jogi Fôosztály	Nemz. szerzôdések elôkészítése, tárolása, jogszabálykövetés	Adatbáziskezelés	Döntéselôkészítôk és döntéshozók		PC/AT	Külsô fejlesztés DataEasy		1993	Demo szinten mûködik
Személyügyi és Oktatási Fôosztály	Személyügyi nyilvántartás	Adatbáziskezelés	Személyügyi és Oktatási Fôosztály		PC/AT	Clipper Rbase Saját fejlesztés		1993	Fejlesztés szükséges
Sajtó Fôosztály	Sajtóadatbázis és iroda-automatizálás	Adatbáziskezelés, archiválás	Sajtó Fôoszt. tájkoztatási munkatársak			FileNet rendszer		1993	Nem használt
Dokumentációs Fôosztály	MTI Sajtóadatbank	Adatbázis	Területi és sajtó fôosztályok		PC/AT	MTI BASIS		mûködik
Gazdálkodási Fôosztály	Bérszámfejtés	Adatbáziskezelés	Elôadók	kisteljesítményû	1 PC/AT szerver + 12 PC/XT	dBASE	Novell NetWare	1991	Saját fejlesztés, csere alatt
Gazdálkodási Fôosztály	Pénzügy, bér- és munkaügy, gazdálkodás	Gazdálkodási rendszer	Elôadók		1 UNISYS + 20 PC, 1 GB	UNIX INFORMIX	TCP/IP, BRIDGE a gerinchálózathoz	1992	UNISYS,SZÜV csak 3 kis alrendszer mûködik mint pilot
	Döntéshozatal	Vezetôi információk	Minisztérium vezetôi	nagy teljesítményû	1+1 PC/AT szerver + 25 ws, 1 GB	DOS, Windows, cc:mail	Novell/IPX NetWare 3.1	1992	cc:mail lecserélve Messanger400-ra
Távközlési és Számítástechnikai Fôosztály	Kapcsolattartás külképviseletek felé	Táviratfeldolgozó rendszer (ATTR)	Minisztérium dolgozói		2+1 PC/AT szerver + 50 PC/XT&AT, 800 MB	DOS, MHS	Novell NetWare 3.1	1988	Saját fejlesztés, csere elött
Távközlési és Számítástechnikai Fôosztály	Ügyirattovábbítás	Elektronikus levelezô rendszer	Minisztérium dolgozói	nagy teljesítményû	1 Sun, 1 ICL DRS6000 szerver (MTA) + 80 PC	UNIX X.400 Windows Messanger 400	TCP/IP	1992-94	kormányzati levelezô rendszer RUA-val (tesztelés alatt)
Távközlési és Számítástechnikai Fôosztály	Kapcsolattartás külképviseletek felé	Távirattovábbító rendszer (MHS)	Minisztérium dolgozói	nagy teljesítményû	2 DEC5000 + 40 PC, 1 GB	UNIX, X.400 követés	TCP/IP, gateway a gerinchálózathoz	1993 június	Saját fejlesztés Szerver alkalmatlan, fejlesztés leállt
	Európai külügyminisztériumok (EBEÉ) közötti hírlánc	X.25-ös adatkapcsolat			1 PC/AT szerver + 6 PC/AT	DOS, Windows, Messanger 400 (X.400)	Novell NetWare 3.1	1992
Minisztériumi titkárságok	Adminisztratív munka	Titkársági rendszer	Titkárnôk		80 (PC/AT + 120 MB) + 40 HP/IIIP	MS-DOS 5.0, MS-Windows 3.1, WORD for Windows 2.0, WORD 5.0, WordPerfect, EXCEL 4.0, dBASE IV, Rbase		1991/92
Külképviseleti titkárságok	Adminisztratív munka	Titkársági rendszer	Titkárnôk		60 (PC + HP/IIIP)	MS-DOS 5.0, MS-Windows 3.1, Code Page 852 karakter-készlet EXCEL 4.0	Novell NetWare 3.1	1991/92
Külképviseletek	Ügyiratforgalom	Elektronikus ügyiratforgalom és távirat-feldolgozó rendszer			kb. 140 PC + komm. szerverek + gateway-ek	X.400 E-mail, ATTR-fejlesztés XTALK (modem)	Novell NetWare 3.1	1993 vége

Hardver infrastruktúra

Kb. 640 munkaállomás, ebbôl 325 legalább 486SX kategóriájú, a többi túlnyomórészt 386. A PC/XT illetve PC/AT gépek zöme leselejtezésre került.

Hálózati infrastruktúra

Minisztériumban

üvegszálas gerinchálózat kiépítés alatt
6 db LAN
Nagy Imre téri épület struktúrált kábelezése, szervezeti egységenként BRIDGE, 10 MBPS csavart érpáras kábelezés, kb. 300 munkahelyi végpont; vezetôi Novell NetWare hálózati (gateway) csatlakozással és telekommunikációs interfésszel együtt mindösszesen 400 munkahelyi végpont
Az IKM épületében kapott átmeneti elhelyezési területen struktúrált hálózat (300 végpont) üvegszállal összekötve a Bem téri épülettel (ami a telefonkapcsolatot is magában foglalja)

Külképviseleteken

4 db LAN (Brüsszel, Bécs, New York, Genf)
LAN-k kiépítés alatt állnak: Tokió, Pretoria, Washington, Moszkva, Prága (Novell NetWare 3.1, 8-15 munkaállomás, X.25-ös kommunikációs interfész)

Az informatika menedzselése és irányai

A Külügyminisztérium 1991-92-ben a magyarországi átlagnál kissé magasabb ütemben tudott informatikai fejlesztéseket realizálni. Erre az idôszakra esik a jelenlegi számítógép park beszerzésének háromnegyed része. A gépesítésre alapuló informatika azonban nem fejlôdött tovább. Éppen ellenkezôleg, 93-ra a minisztérium szervezeti kerete is több részre bomlott, amely az informatika és számítástechnika területét is érintette. A minisztérium szükségleteit figyelmen kívül hagyva, egyoldalú fejlesztések folytak, mialatt a mûködô távközlési és információs adatvédelmi rendszerek elhanyagolódtak. Megszakadt a kormányzat informatikai intézményeivel a kapcsolat, a Külügyminisztériumnak nem volt informatikai stratégiája. Megkezdôdött a szakemberek elvándorlása is.

1994 végén a Külügyminisztérium ujjászervezte informatikai szervezetét és középtávú informatikai fejlesztési tervet készített. Ebben figyelembe vette a nemzetközi szakmai trendeket, a szükségleteket és az anyagi lehetôségeket. Ez utóbbiak elmaradnak attól a követelménytôl, melyet az euro-atlanti integrációs feladatok rónak a Külügyminisztériumra.

Az informatika felhasználásának tervezése

A Minisztériumon belül 1994 ôszén a gazdasági igazgató vezetésével megalakult az Informatikai Bizottság , amelyben a minisztérium területei ill. az egyes vezetési szintek reprezentatív jelleggel képviselve vannak. A bizottság fogadja el a konkrét terveket, és ellenôrzi végrehajtásukat. Az éves terveket a miniszteri értekezlet elé terjesztik, az dönt a költségkeretek és prioritások kérdésében. A fejlesztéseket programokba szervezték, a koordinált és hatékony végrehajtást program menedzser biztosítja.

Több külföldi társintézménynél szerzett tapasztalatok alapján, tudatosan és a központi elôírásokkal konform módon kívánják az informatika felhasználását tervezni.

Informatikai szervezetek és erôforrásaik

Az informatikával kapcsolatos feladatokat az elmúlt idôszakban több szervezeti konstrukcióban különbözô szervezeti egységek végezték csekély létszámmal.

A számítástechnikai oktatást a Személyügyi és Oktatási Fôosztály szervezi. Az oktatás témája számítógépkezelôi és szövegszerkesztési ismeretek. Az oktatás belsô és külsô személyzet igénybevételével történik.

Személyzet

1 fô, nem számítva a távközlési szakembereket.

Informatikára fordított költségek

1994ben hozzávetôlegesen 10 MFtot költöttek számítástechnikára és 24 MFtot telekommunikációra. A számok csak hozzávetôleges értékek, mert eddig nem volt elkülönített sor ilyen költségekre a költségvetésben.

Fejlesztési tervek, projektek

Folyamatban van az egész külügyi szolgálatra kiterjedô információ szolgáltatáshoz szükséges egységes ügyvitelszervezés és szabályozás kidolgozása. Különbözô informatikai feldolgozásra alkalmas dokumentum típusok keletkeznek: jelentések, táviratok, emlékeztetôk, jegyzôkönyvek, elôterjesztések, határozatok, nemzetközi egyezmények, beszédek, kommünikék, tájékoztató anyagok, feljegyzések, utasítások, periodikus kiadványok, melyek hatékony feldolgozására a meglevô alkalmazásokat továbbfejlesztik.

A külképviseletekkel való kommunikáció költségeinek csökkentése mellett növelik a távközlés hatékonyságát és modernizálják az adatvédelmet.

A külkapcsolati koordináció informatikai támogatására központi forrásból tárgyaláskoordináló és partnernyílvántartó rendszer megépítését tervezik.

A konzuli tevékenység és a migráció ellenôrzés céljára, a társszervekkel együttmûködô eurokonform informatikai rendszer tervezése kezdôdik el.

Alkalmazott módszerek

Rendszerfejlesztési, ill. projektirányítási módszereket eddig (az AATR fejlesztésnél használt SDM kivételével) nem alkalmaztak, de a jövôben nagyobb feladatoknál tervezik ezek bevezetését.

1992 elejétôl központosított beszerzés és karbantartás folyik (Távközlési és Számítástechnikai Fôosztály).

Felhasznált szabványok

A nyílt rendszerek elvével összhangban elônyben részesítik a UNIX, ill. PC/Windows megoldásokat. A de facto szabványokat követik.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatuk

A telekommunikáció fô feladata a külképviseletekkel biztonságos kapcsolat fenntartása. Ez két fô szolgáltatást jelent: hang és digitális adatátvitelt.

A hangátvitel, amely jelenleg és várhatóan a jövôben is a forgalom nagyobbik részét adja, gyakorlatilag csak kapcsolt telefonvonalon zajlik. A távbeszélôrendszerek többsége digitális, az újabbak ISDN szolgáltatásokra is képesek.

Az adatátvitel eszközei: telefax, rövidhullámú rádió, telex, modem, bérelt vonallal X.25 (közvetlen kapcsolat Honvédelmi Minisztérium, NGKM -majd IKM-, Információs Hivatal felé), melyek az esetek döntô többségében számítógépes interfészt alkotnak. A szatellittechnológia használatát csak kellôen indokolt esetben engedélyezik (rossz a normál vonal minôsége, vagy különleges helyzet következik be). A rövidhullámú kommunikációs forma elônye, hogy ebben az esetben az adatátviteli csatornát kizárólag magyar személyzet kezeli. A legutóbbi idôkig ezen a vonalon bonyolították le a forgalom legnagyobb részét.

A külképviseletekkel való kapcsolattartásnál egy reláció esetén több alternatív kommunikációs csatorna is használható.

Problémák, tervek

Az évi kb. 150-200 ezer üzenet, ha számában nem is, de adatmennyiségben jelentôsen nôni fog. A kapcsolattartásban -különösen a rejtjelezés nyújtotta biztonság miatt is- nagy jelentôségû a távirat, a használt eszközpark ugyanakkor már elavul. Ezért jelentôs modernizálásra van szükség és meg kell teremteni a külképviseletekkel zajló iratforgalom infrastruktúráját is

Biztonságtechnika

A külképviseletekkel való kapcsolattartásban rejtjelezô eszközöket alkalmaznak.